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人大履职开新篇:执法检查直奔问题

2019-07-11 20:35:53 | 来源:音德莲西网 | 热度:3566 | 评论:0

京报体育全媒体特派记者 王洋 李立(阿布扎比22日电)

只有奔着问题来,监督才有力度,才不至于走过场。如今,人大执法检查全过程、各方面坚持“依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序”,对照法律规定,逐条检查是否落实到位,也以此检验人大制定的法律是否符合实际、有效管用,从而提出法律修改意见建议,使法律制度更加完善。

选择了未来,也就选择了和过往的舒服日子做一个了断。放下房地产的三亚,靠什么抢上自贸区建设的潮头浪尖呢?

答:宋先生购买家具存在变形干裂现象,可以请求商家承担退货并返还货款的法律责任。在退货过程中,如果发生额外的运输费用,根据法律规定,经营者应当承担运输等合理费用。需要提醒的是,尽管法律上规定了运费应当由经营者承担,但在司法实践中,建议消费者要与商家协商运输方式。在商家不肯派车前来取货,或者存在其他拒不承担运输责任的行为的前提下,消费者才有权利自行选择运输方式。如果消费者自行选择运输方式,就涉及运输方式是否必要“合理”的问题,这会成为将来双方争议的焦点。

2018年5月至6月,记者随全国人大常委会大气污染防治法执法检查组到河南、内蒙古、山西等地进行了检查。强烈的问题意识始终贯穿执法检查全过程,给记者留下了深刻印象。检查组提出,人大开展执法检查就是要发现问题、找准问题,什么问题突出就重点检查什么问题,哪里问题突出就去哪里检查。要客观公正地反映执法检查中发现的问题,找到法律实施中存在问题的症结所在。

社会各界纪念李秀英老人。 记者 冯芃摄

无论是听汇报、开座谈会,还是下厂矿、进工地、到百姓家,检查组都会仔细询问法律实施中有什么问题需要解决。

问题意识还体现在执法检查中“明察”“暗访”相结合。执法检查组在明察的同时,还组织抽查组随机进行暗访。随机抽查小组根据生态环境部事先暗访摸排的线索,不打招呼、直奔现场,均发现有不同程度违反大气污染防治法的问题。明察时所看到和听到的基本都能严格执行法律,而暗访时发现的问题主要来自一些“散乱污”企业。

“我们是奔着问题来的!”这句话是2018年全国人大常委会大气污染防治法执法检查中使用频率最高的语句之一。

1月24日下午1时许,海口铁路公安处儋州车站派出所民警在海南省屯昌县汽车站成功抓获扰乱公共秩序案在逃人员张某,并联合屯昌县公安局枫木派出所将其余3名涉案人员抓获,逃逸近6个月的四名违法犯罪人员的一举抓获。

所谓个税递延型养老保险,是指投保人在税前列支保费,在领取保险金时再根据当期税率缴纳税款。由于边际税率不同,对于投保人有一定的税收优惠,从而可以激发个人购买商业养老保险的积极性。个税递延型养老保险允许居民用保费抵扣当年个税,并将在退休后领取养老金时再缴纳个税,由于退休后收入通常大幅低于退休前收入,该政策通过降低个人边际应税收入,降低了投保人实际税收负担。去年,财政部、税务总局、银保监会等部门联合发布通知,自2018年5月1日起,在上海市、福建省(含厦门市)和苏州工业园区试点税延型养老险,试点期限暂定一年。

检查组始终绷紧问题意识这根弦,每到一地都会召开政府及相关部门、企业负责人参加的座谈会。每次座谈会上,检查组都要求参会者既要讲贯彻实施大气污染防治法的成效和经验,也要讲存在的问题和困难,以及意见和建议。大多数地区的汇报都是既讲成绩,又不回避问题。但也有个别地方政府讲成绩浓墨重彩,讲问题轻描淡写,而且还总是强调客观原因。遇到这种情况,检查组则会毫不留情地提出质疑。事后,记者采访参会者,他们都感叹:“没想到会被问到这么尖锐的问题。如果没准备好,真不知道如何回答。”

直到此时,陈某才意识到问题的严重性,心生悔意。然而,梦醒的那一刻,除了给自己和家人带来难以言说的伤痛,他什么也没有得到。2018年11月16日,梅列区监察委将案件移送梅列区检察院。经审查,梅列区检察院于2019年1月10日以被告人陈某涉嫌贪污罪、受贿罪、滥用职权罪向梅列区法院提起公诉。6月5日,梅列区法院公开开庭审理了此案。

然而,这一回,咪蒙团队显然有点儿失算。也许,这些年炮制的“爆款”太多了,对屡试不爽的写作套路太过自信,以至于,这篇据说由一位22岁女孩操刀的“力作”留下了太多的“马脚”。“诺贝尔数学奖”之类“硬伤”,不提也罢。以保护隐私为名把相关姓名、校名隐得一干二净,已颇有些此地无银三百两。要命的是,经不止一人仔细“考证”,主人公及其故事“情节”竟也是虚构出来的。“真人真事”如此漏洞百出,“刷屏”也就成了“现眼”,尽快“下线”也就成了一项最聪明的选择。

除例行听取汇报外,检查组还召开五级人大代表座谈会,让代表们围绕法律实施谈体会,尤其是谈存在的问题和困难。从各级人大代表发言来看,他们都能结合所在岗位与各自履职经历,说真话、道实情,挤“水分”、讲“干货”,直奔主题,并提出真知灼见。

在各路检查组回到北京汇总情况时发现,执法检查中发现的问题大部分来自于暗访。可以说,如果不是采取暗访的形式,有很多问题也许都发现不了。虽然暗访发现的问题也许只是冰山一角,但给当地带来了不小的触动,对于推动工作具有积极意义。

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