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领导干部,警惕“本领恐慌”导致人为“信息不对称”

2019-11-23 08:36:29

近日,四川大学公共管理学院行政系主任范冯春在《人民论坛》上写道,基层上下层之间的“信息不对称”是由“信息发送者”和“信息接收者”之间的沟通障碍造成的。原因可能涉及概念、系统、机制和技术,但以下三个因素是关键。

首先,官僚主义是基层上下“信息不对称”的深层根源。2013年7月,习近平总书记在河北的一次调查中指出:“官僚主义实际上是封建残余的结果。其根本原因是官员本位的严重意识形态、扭曲的权力观、官本位、高高在上、脱离现实。”官僚主义被“精心包装”,表现形式多样,严重影响了基层上下的沟通。

一些基层干部习惯坐在办公室里自以为是,不愿到事件现场调查,也不征求一线人员的意见。他们总是以“拍着头”和“拍着胸”作为保证来做决定,而低层的人并不满意。一些基层领导习惯于用“责任形式”和“承诺”来“施压”下一个层次,委婉地称之为“对高层负责”。他们只服从官员的逻辑,不服从做事的逻辑。他们有一套做事的方法。他们对基层一线提出的合理要求充耳不闻。如果出了问题,他们会将责任转移到一线员工身上,这使得一线员工难以应对。一些基层领导喜出望外,任何活动都必须事先通过路演模拟,这样基层一线人员就没有时间真正做事,遇到问题时,只能“一次作弊一级”,信息不对称成为必然。

第二,形式主义是基层上下“信息不对称”的重要原因。官僚主义和形式主义是孪生兄弟。官僚主义经常“创造”形式主义和“强迫”形式主义。习近平总书记指出:“形式主义本质上是主观主义和功利主义。它的根源是错误的成就观和缺乏责任感。它以有力的形式取代坚实的实施,以鲜明的外表掩盖矛盾和问题。”形式主义是基层上下“信息不对称”的重要原因。有时,为了应对上级的检查、考核和评价,下级不得不写肤浅的文章,搞“假惺惺”来创造“经典研究路线”,就像创造旅游路线一样。无论上级访问什么研究课题,他们都会访问同一组对象,显示同一组材料,使用同一组解释,导致“信息失真”。

“痕迹主义”在基层很普遍。“痕迹”理论被用来描述成就。所有事情都只基于报告材料。实施工作的标准是填写表格、报告编号、日志记录、工作笔记等。下属只能不断制造虚假痕迹来对付上级。基层上级和下级之间的“信息差距”正在扩大。“会议病”长期未能治愈,基层会议太多、太长、效率低下的问题十分严重。基层干部平均每周要参加两三次会议。在许多会议中,高层领导阅读文章,低层领导甚至没有机会发言,更不用说信息传递和反馈的真正意义了。上级和下级领导之间的“信息不对称”越来越严重。

第三,技能恐慌是基层上下“信息不对称”的一个影响因素。高层和低层之间的高质量沟通需要双方的沟通能力作为保证。在基层上下沟通的问题上,“技能恐慌”也相当普遍。在网络时代,受传统工作方法的影响,一些基层领导只能以书面或口头方式向下属传递信息。他们无法通过新的信息渠道理解下属的想法。信息传递渠道的单一加剧了基层上下级之间的“信息不对称”。

许多干部无法自由改变话语体系。一些基层干部经常与群众打交道,很擅长“群众语言”,但与上级沟通时会有明显的“语言障碍”。一些基层干部善于比较和引用经典。他们认为一线人员“无能”。他们喜欢和下属谈论事情,一点也不脚踏实地。此外,一些基层干部缺乏民主协商的能力,在正常交流中喜欢“抓辫子、戴帽子、打棍子”。因此,下属“不要在彼此面前说话,而是在会议上乱说话”。结果,上级和下级之间的信任消失了,不可避免地会出现“情绪低落”和“情绪高涨”。

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作者:匿名
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